紡織助手

• ·English
• ·紡織搜索
• ·網(wǎng)站地圖

反傾銷與中國企業(yè)面對面 紡織網(wǎng)    2008-10-30 14:02:32 【我要收藏】 自我保護的手段</P><P> 傾銷與反傾銷，是當(dāng)前世界貿(mào)易領(lǐng)域的熱點問題。在關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘措施等作為原有的產(chǎn)業(yè)保護手段逐漸被世貿(mào)組織規(guī)則所限制后，各國正在越來越多地采用反傾銷、反補貼、保障措施來保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。反傾銷，實際是專門針對傾銷這一濫用自由貿(mào)易的行為的。</P><P> 傾銷，是指出口商以低于正常價值的價格向進口國銷售產(chǎn)品，由此對進口國產(chǎn)業(yè)造成損害的行為。有傾銷就會有反傾銷。所謂反傾銷，就是當(dāng)傾銷行為發(fā)生以后，出口國因此對進口國相似產(chǎn)品工業(yè)造成實質(zhì)上損害時，進口國為抵消或阻止傾銷，可征收不超過該產(chǎn)品傾銷幅度的反傾銷稅的一種法律行為。</P><P> 目前，反傾銷是世貿(mào)組織規(guī)則所允許的一種自我保護手段，也是各國維護公平貿(mào)易環(huán)境、抵制不公平競爭的重要手段。WTO規(guī)定，若有企業(yè)利用低價出售商品，一國政府可以動用反傾銷手段，對傾銷的商品實行高額關(guān)稅，迫使這一產(chǎn)品提高價格。實際上，一旦運用了反傾銷手段，受到傾銷指控的產(chǎn)品就會無法承受高額關(guān)稅，從而退出該國市場，這樣就起到了保護本國企業(yè)與市場的作用。</P><P>世界反傾銷最大受害國</P><P> 傾銷與反傾銷，對于中國企業(yè)來說并不陌生。在中國市場上，早就存在著外國商品的傾銷。迄今為止，被中國企業(yè)訴諸法律的反傾銷案件共有11起，分別為新聞紙、冷軋硅鋼片、聚脂薄膜等。其中，5起已作出最終裁定，2起作出初步裁定，其余4起正在初步調(diào)查之中。但與此同時，中國也是世界上反傾銷的最大受害國。自1979年8月歐共體對我們首次反傾銷開始，到2001年9月底，世界上對我們反傾銷調(diào)查共452起，其中比較多的主要來自美國、歐盟、澳大利亞等，涉及的產(chǎn)品類別包括電子產(chǎn)品、輕工產(chǎn)品、紡織品等。客觀上講，中國企業(yè)被反傾銷所帶來的負(fù)面影響是巨大的。許多產(chǎn)品被反傾銷后，就等于被完全逐出該國市場，有時甚至產(chǎn)生惡性連鎖反應(yīng)。如中國自行車1991年對歐盟出口200多萬輛，1993年被征30.6%反傾銷稅后，現(xiàn)基本被逐出了歐盟市場。據(jù)比較保守的估算，20多年來，對華反傾銷案給我國出口造成的損失累計約上100億美元，同時對我國的經(jīng)濟聲譽也產(chǎn)生了一定影響。</P><P>要勇于拿起反傾銷武器</P><P> 中國“入世”后，中國企業(yè)正面臨著反傾銷與傾銷的雙重沖擊和考驗。特別是隨著中國市場的逐步放開，外國企業(yè)必將著重中國巨大的市場潛力，運用各種市場策略包括低價傾銷的方法來占領(lǐng)中國市場，對此，我們必須引起高度重視。因此，我們要勇于拿起反傾銷的法律武器，積極采取有效對策，來維護自身的合法權(quán)益。</P><P> 首先，要熟悉世貿(mào)規(guī)則。世貿(mào)組織的運行規(guī)則很多，其中涉及的法律條文十分復(fù)雜，我國剛剛“入世”，這必然有一個熟悉的過程。但我們必須抓緊熟悉世貿(mào)規(guī)則，盡快適應(yīng)世貿(mào)組織運行的要求，同時積極調(diào)整和完善我們現(xiàn)有的一些不適應(yīng)世貿(mào)組織運行的制度規(guī)則，積極推行征收國際接軌的管理方式，以趨利避害。</P><P> 其次，要加強法律保護。早在1997年3月25日，國務(wù)院就專門頒布了《中華人民共和國反傾銷和反補貼條例》。隨著我國加入WTO以后，日前國家經(jīng)貿(mào)委又專門設(shè)立了產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局，主要負(fù)責(zé)反傾銷、反補貼、保障措施案件的產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與裁決。但是我們感到，目前我們僅有的只是一個反傾銷條例，至今尚沒有一部完整的《反傾銷法》，因為根據(jù)WTO規(guī)則，WTO不干涉一個國家的法律，但政府的文件、規(guī)定則不行，因此從這個角度講，我國抓緊研究制定《反傾銷法》已是勢在必行。</P><P> 第三，要沉著果斷應(yīng)訴。反傾銷是國際貿(mào)易保護的慣例，我們應(yīng)以平常心對待。面對反傾銷，企業(yè)積極的對策就是沉著穩(wěn)定，果斷應(yīng)訴。要靈活運用WTO的爭端解決機制，及時拿出令人信服、國際通用的證據(jù)，據(jù)理力爭，爭取有利的裁決。</P><P> 第四，要建立預(yù)警機制。有關(guān)部門應(yīng)加強對企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)安全知識的宣傳、培訓(xùn)。企業(yè)要建立和完善預(yù)警機制，加強對國內(nèi)外各種競爭對手的了解和研究，對可能受到的產(chǎn)業(yè)損害及時作出預(yù)測，一旦發(fā)現(xiàn)傾銷，迅速給予還擊。同時，充分發(fā)揮行業(yè)組織的作用，使其在國際貿(mào)易摩擦中起到政府不可替代的作用。</P><P> 第五，要抓緊培養(yǎng)人才。目前我國熟悉世貿(mào)規(guī)則，能有效參與解決國際爭端方面的高素質(zhì)專門人才相當(dāng)缺乏，尤其是從事反傾銷的力量非常薄弱，因此必須加緊培養(yǎng)這方面的專門人才，以適應(yīng)國際競爭的需要。

© 紡織網(wǎng) China TexTile 版權(quán)所有 1998-2019　　服務(wù)熱線：0571-88228405